市人大办党支部书记 、办公室主任 白宝山

　　2016年，市人大办机关支部在市人大常委会党组、市直机关党工委的领导下，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和自治区第十次党代会精神为指导，围绕全市中心工作和人大常委会2016年工作安排，深入开展“两学一做”学习教育，加强理论武装，夯实组织基础，深化作风建设，提升机关工作，努力为全市经济社会各项事业发展提供坚强的思想和组织保证。现将党建工作述职如下，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

　　一、加强思想政治建设，深入开展“两学一做”学习教育

　　市人大机关支部把开展“两学一做”学习教育作为年度党建工作的重中之重，切实按照中央、自治区、盟委和市委统一部署，在机支部和广大党员干部中开展“两学一做”学习教育，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”尤其是核心意识和看齐意识、做“四讲四有”合格党员、立足岗位建功立业，重点抓好了以下两个环节：

　　1、坚持学深学透，打牢“学”的基础。按照全市“两学一做”学习教育要求，认真落实“基础在学、关键在做”“带着问题学、针对问题改”“抓在日常、严在经常”“领导带头、以上率下”的要求，提早拟定学习计划，组织机关全体党员集中学习有关文件精神和“两学一做”学习教育的背景、目的、意义、主要内容等，并订阅了相关学习资料。坚持每周三集中学习与工作安排同步推进，采取集中学习和自学相结合的方式，重点对党的十八大、十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、自治区党委第十次党代会精神以及党章、新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内党规进行深入学习，组织撰写学习笔记和心得体会。学习环节中，还组织机关党员干部结合岗位工作实际，交流学习体会和工作感悟，进一步增强了做合格党员意识，对如何做一名合格党员有了更深层次的认识，并结合人大工作重点与实际，认真讨论领会，从而更好充分发挥人大监督职责作用。具体由人大机关党支部牵头，党员领导干部要带头学，先学一步，带头讲党课，通过持续不断的经常性教育学习，将把人大机关真正建设成学习型机关。一年内，共集中学习达50多次，参学率达100%。

　　2、坚持学做互进，在“做”上见实效。在深化学习的基础上，机关党支部还将学习教育与精准扶贫、十个全覆盖、三级示范抓引领等中心工作相结合，组织党员干部深入基层走访服务群众，深入实际开展调查研究，不断转变工作作风。同时，常委会党组成员第一时间分别深入到自己所联系的“两学一做”苏木镇场、办事处、嘎查分场、社区及机关单位，以座谈交流、实地调研、讲党课等形式，督促和引导所联系点的学习教育的扎实深入开展，力争将联系点打造成示范点。

　　二、不断转变作风，密切党群干群关系

　　市直部门与嘎查、社区结对精准扶贫、三级示范抓引领工作，是全面推动机关部门和机关干部下基层、接地气、送温暖、改作风的有效载体，也是整合资源、集中力量帮助基层解决实际困难和问题的务实举措。对此，人大机关支部高度重视、全员参与、全面实施，真心实意服务基层，充分体现“两学一做”学习教育关键在“做”的实际行动。

　　1、基层“人大代表之家” 建设。扎实推进“人大代表之家”建设，确保闭会期间代表活动经常化、制度化和规范化。今年，在各苏木镇、办事处原有10个“人大代表之家”的基础上，进一步向基层延伸和拓展，在宝力根苏木哈那乌拉嘎查建立了1处嘎查村级“人大代表活动室”。6月份，人大常委会班子成员在嘎查“人大代表活动室”开展了走访联系人大代表活动，听取代表对常委会和“一府两院”工作的意见建议及苏木镇人大主席团工作开展情况，并组织人大代表利用“代表之家”接待选民等活动，详细了解群众诉求，如实反映社情民意，帮助解决实际问题，及时化解矛盾纠纷。从而充分调动了代表的积极性和主动性，加强了代表与选民的沟通和联系。

　　2、牧区“十个全覆盖”工作。在十个全覆盖“百日攻坚”活动中，人大办机关支部加强领导，高度重视，克服机关人员偏少，年龄偏大的实际困难，组织成立了3个工作推进组，及时深入白银库伦牧场、白音锡勒牧场和贝力克牧场等三个国有农牧场，干部蹲点驻村入户，大力宣传“十个全覆盖”工程的目的意义，耐心做群众思想工作，正面引导基层群众，真正把市委、政府的决定部署变为自己的自觉行动。驻场工作推进组协调有关职能部门，协助场部、分场扎实推进“十个全覆盖”工程各项任务，取得了实实在在的成效，广大居民的生产生活条件得到了明显改善，群众从心中感到党和政府的温暖，看到新牧区建设的新面貌。

　　3、“第一书记”及精准扶贫工作。本人作为宝力根苏木哈尼乌拉嘎查和杭盖办事处查干淖尔社区第一书记，经常深入嘎查、社区，参加基层各项会议及各类活动，随时走访嘎查和社区百姓，了解生产生活情况，密切联系群众，身体力行，力所能及地展开工作，起到了第一书记应有的作用。在“两学一做”学习教育中，分别深入嘎查、社区为广大牧民和社区居民讲党课4次，就“两学一做”学习教育、习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十八届六中全会精神、自治区第十次党代地精神等进行了专题辅导讲解，受到基层群众的好评。

　　在全市精准扶贫工作中，市人大办机关支部帮扶8户贫困牧民，涉及到4个苏木镇（场）、5个嘎查（分场），其中，低保户3户、无房户4户、产业扶持户4户、兜底户4户。机关支部高度重视精准扶贫工作，及时动员机关党员、领导、干部职工，及时召集包扶单位、包扶企业、扶贫办及苏木镇场、嘎查（分场）负责人召开精准扶贫协调会，多次深入所包扶嘎查及牧户实地走访调研，了解掌握嘎查基本情况、牧户基本情况及返贫致贫的原因，有针对性的制定“一对一”帮扶方案。截止目前，人大办机关支部主动联系包扶企业、扶贫办及苏木镇场、嘎查（分场）协调争取扶贫资金46万元，新建房屋4处，新建棚圈3处300多平方米，为1户大病牧民救助1万元的看病费用。

　　三、加强机关党组织建设，提升机关党建规范化水平

　　始终本着机关支部工作配合促进人大常委会中心工作的原则，以“两学一做”为抓手，号召和组织全体党员立足本职、奋发有为，为圆满完成各项监督工作任务奠定坚实的思想基础，提供有力的组织保障。

　　1、不断规范党支部建设。人大机关支部积极推动机关党建工作向规范化、精细化发展，坚持“三会一课”制度，定期召开机关支部委员会议，经常性听取支部工作汇报，总结工作、交流体会，共同研究商讨机关支部建设情况，认真落实民主生活会和组织生活会制度，坚持党员领导干部双重组织生活制度，充分活跃了党内组织生活；坚持党员管理、党员学习长效机制，激发党支部的战斗堡垒作用。认真做好党务公开工作，机关党支部主动公开党务信息，规范党费、工会费收缴管理。

　　2、认真开展党员评议工作。为了进一步加强和改进新形势下党员教育管理工作，市人大机关支部今年结合“两学一做”学习教育，在全体党员中开展了党员民主评议工作，组织党员对照《党章》的要求，按照“优秀党员”、“合格党员”、“不合格党员”等次开展互评，在全体党员中形成了你追我赶、互学互比的良好氛围。

　　3、认真做好党员发展工作。发展党员是机关支部加强党建的一项重要任务，机关党支部认真组织学习新修订的《发展党员工作细则》，本着“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，严格发展党员的标准和程序，认真把好党员“入口关”，经过机关党支部多次研究讨论和全体支部党员的民主投票，今年发展了1名正式党员。

　　4、认真排查党员组织关系及党费收缴管理。结合“两学一做”学习教育，由机关支部牵头，集中开展党员组织关系梳理排查，进一步理顺党员组织关系，有1名退休干部因已经出家，本人自愿退党，目前，党支部实有党员21名，不存在“口袋党员”情况；重视党费收缴管理工作，严格明确党费计缴基数范围、收缴比例，合理计算出应缴纳党费数额。

　　四、落实党风廉政建设责任制，增强拒腐防控能力

　　一年来，我们坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政教育，深入推进反腐倡廉工作，保证党员干部在惩治和预防腐败教育中履职安全。

　　1、强化党风廉政监督。人大机关党支部认真落实党风廉政建设责任制，从源头上预防，不断纯洁党员队伍。重点加强党性党风教育，提高党员干部拒腐防变能力，加强对党员干部的监督和管理，坚持定期分析思想状况和廉政情况制度，坚持个人重大事项、收入申报和廉洁从政报告制度，坚持领导干部带头述职述廉制度。

　　2、规范公务接待工作。继续抓好中央八项规定和自治区、盟委、市委有关制度精神，牢固树立厉行节约、勤俭干事的思想，严格执行有关财务规定，切实做好财务管理工作，落实财经制度和经济工作纪律。严格按照公务接待有关规定，规范出访活动、接待工作，继续从严控制和压缩“三公”经费、会议费、培训费等一般性经费支出，进一步完善相关制度、强化措施、加强监管，努力建设节约型、廉洁型机关。截止11月底，今年“三公”经费支出与去年同期相比压缩了30%以上。

　　3、加强廉政警示教育。结合人大常委会议题，机关支部开展了刑诉法、民诉法等法律知识学习；结合“两学一做”学习教育，认真传达学习了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中共共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内党规。组织党员干部学习观看了主旋律宣传影片和反腐倡廉警示教育片，并开展重温重温入党誓词活动，进一步加强机关党员干部自警自律意识。

　　五、激发机关干部精气神，营造团结奋进的精神风貌

　　一年来，人大机关党支部在坚持开展党组织活动的前提下，充分发挥工会等群众组织的凝聚作用，不断增强人大机关干部队伍向心力。

　　1、重视机关干部知识更新工作。按照组织人事部门的要求，机关支部及时组织各级干部分期分批参加盟、市委党校和自治区人大和盟人大工委的各种学习培训，鼓励和支持机关干部多学习深造，并为机关职工订阅多种学习用书，努力丰富机关干部的精神生活，全面提升综合素质。

　　2、建全完善各项制度。今年以来，结合落实全面深化改革任务，修订完善了重大事项决定、人事任免、预算监督、机关学习等制度，进一步提升人大机关工作的规范性、有效性，进一步提升人大工作的执行力和公信力。

　　3、不断改进老干部服务工作。关心老干部的政治学习和生活，重视离退休老干部政治理论学习，每年都要为老干部订阅“两报一刊”，认真听取老同志的意见建议。关爱高龄老领导，坚持逢年过节常委会领导带队上门慰问，切实关心离退休老同志的身体状况和生活情况。

　　4、关爱特殊职工生活。及时看望生活困难和生病的干部职工，并尽力帮助做好联系工作，每年都协调工会、红会等部门为特殊职工争取生活救济补助和处理部分医疗费用，及时把党组织的关怀送到职工身边，使大家都能感受到组织的温暖。

　　六、工作中不足及下一步努力方向

　　一年以来，我们尽管在党建方面开展了很多工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距。主要表现为：一是对党建工作的探索和创新上有待加强。二是机关规章制度需要进一步完善。三是服务“三会”、提高机关工作方面欠缺积极性。这些问题结合“两学一做”学习教育，在今后的工作中认真研究加以解决。

　　今后，我们继续认真抓好党建工作，履行抓好党建工作“第一责任人”职责，充分发挥党的战斗堡垒和先锋模范作用，努力做好各项工作。

　　1、思想建设方面。结合工作实际学，带着实际问题学，并且要进行认真思考，学用结合，用学习成果来指导工作实践。建立鼓励干部职工开拓进取、锐意创新的激励机制。

　　2、组织建设方面。加强党支部自身建设，注重发挥党支部和党员的领导核心、战斗堡垒和先锋模范带头作用。加强入党积极分子、预备党员的教育和管理，切实做好新党员的组织发展工作。

　　3、党风廉政建设方面。坚持讲实话、务实事、求实效的工作作风。通过不断的宣传教育，使广大党员干部进一步提高对党风廉政建设和反腐败工作的重要性、必要性的认识，做到警钟长鸣。

　　4、制度建设方面。加强机关党建工作制度建设，使机关每个党员都能保持党的先进性，率先垂范，以共产党人的先锋模范作用，去影响和带动自己身边的同志，共同遵守机关各项工作制度，搞好机关各项工作。

　　5、联系服务群众方面。认真落实“三严三实”要求，结合“两学一做”学习教育，抓好“干部下基层”和“精准扶贫”等工作，积极深入嘎查、社区，贴近牧民、居民，切实协调解决群众生产生活中存在的实际困难和问题，为群众办实事，办好事。