一、高度重视、精心组织、确保整改工作有序进行
（一）深化思想认识。市人大机关党组对巡察整改工作高度重视，及时向人大常委会党组专题汇报，并召开专题会议研究部署整改工作，传达学习了市委巡察组巡察反馈意见，对反馈的问题进行细化分析。
（二）加强组织领导，强化责任落实。市人大机关党组高度重视巡察整改工作，巡察意见反馈后第一时间成立了整改工作领导小组，明确由市人大常委会党组副书记任组长，市人大常委会党组成员、机关党组书记任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。多次召开党组会议专题调度部署整改工作，召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析了问题的原因及整改的方向，整体推进巡察整改工作。
（三）细化整改措施。制定了《市人大机关党组关于市委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》，针对巡察反馈意见，逐条逐项梳理，逐项制定了整改措施，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保巡察整改任务条条整改、件件落实。
（四）扎实推进整改。按照整改推进表，责成相关部门和人员逐项推进整改任务的落实，对整改工作进行全面梳理总结，形成整改落实情况和主要负责人抓整改落实情况报告。
二、逐条对照、逐项整改，确保整改措施落实到位
(一) 聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神发力不深
问题概述：对习近平总书记有关人大工作的重要讲话和指示批示精神学习贯彻不够深入，监督职能履行不到位,监督内容不全面；开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不严不实，调研选题过于宏观,调研成果落实不力;问题查摆不够深入,整改台账无问题、意见、措施；意识形态工作责任制落实不到位,对意识形态工作重要性认识不足。
整改情况：一是按照人大机关党组理论中心组学习计划，加强人大机关党组理论学习；二是2020年监督工作计划广泛征求各方意见，通过H5发出代表视察、执法检查、调研等工作征求意见6份，征集意见70余条，对重点监督项目采取解剖麻雀式调研、“首次监督问题清单制”和“问题清单跟踪监督销号制”等方式工作责任落实到人。三是持续深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化，参加常委会党组扩大学习7次，开展机关党组学习5次，支部学习9次。四是机关党组召开意识形态工作专题会议2次，把意识形态工作纳入党员干部培训、组织生活会、民主生活会的重要内容并召开人大机关党支部及全体干部职工集中学习会议，观看了意识形态方面警示片。
完成情况：已完成整改。
2.贯彻落实党中央重大决策部署有差距
问题概述：理论学习与工作联系不够紧密，党组成员对落实党中央关于人大工作方面重要部署停留在学习、记笔记上；在脱贫攻坚工作中，对贫困户思想动员、技能培训方面采取措施不够,未有效激发贫困户内生动力；防范化解重大风险意识不足。
整改情况：一是制定《锡林浩特市人大常委会2020年监督工作计划责任分工一览表》，明确机关党组成员任务分工和完成时限，确保责任到人，提高业务工作履职积极性。二是对照“六个一批”和“两不愁三保障”的要求，各委办负责人要积极配合常委会各主任，分析贫困户的实际困难，征求第一书记、所在嘎查分场的负责人、贫困户本人的意见和建议，制定扶贫计划，加强与贫困户的联系，重视扶智扶志；人大办涉及扶贫任务2户，人大办主任直接对接联系，以做思想工作为主，征求多方意见，制定扶贫计划，积极协调帮扶企业大唐公司筹措资金5万元，为1户贫困户新建46平米住房。三是7月31日，经人大机关党组会议研究，结合工作实际，鉴于原《矛盾纠纷排查调处工作制度》内容已与实际不符，今后对决定废止《矛盾纠纷排查调处工作制度》按照自治区印发《内蒙古自治区各级人民代表大会常务委员会信访条例》对进行规范执行。
完成情况：已完成整改。
3.党组履行政治责任、发挥核心作用不明显
问题概述：开展执法检查成效不明显,对执法检查中发现问题没有提出针对性、可操作性强的意见建议；机关党组未严格贯彻落实《中国共产党党组工作条例》,多数工作与常委会党组“捆绑式”开展,一办五委有“本位主义”思想倾向,党组集中统一领导,齐抓共管局面没有形成；配合常委会加强人大代表教育培训有欠缺；未严格落实“一案一警示”。
整改情况：一是人大机关党组已按照《内蒙古自治区各级人民代表大会常务委员会执法检查的规定》，在起草的各项执法检查报告中，杜绝此类问题，确保为常委会会议和主任会议提供参考。今年监督中安排5项执法检查，提交人大常委会会议审议，并对下一步工作提出了具体建议，转交政府办理。二是经机关党组会议研究制定《中共锡林浩特市人大机关党组工作规则》《中共锡林浩特市人大机关党组会议制度》《人大机关党组印发关于调整党组成员分工的通知》，形成机关党组统一领导，齐抓共管的局面。三是5月13日，组织全体代表培训一次，邀请了自治区人大常委会人事代表选举委员会办公室主任讲授代表履职相关知识；7月初，选派8名基层代表参加了盟人大举办的代表履职能力培训；在《会刊》（总第34期）中，对个别代表采取强制措施和暂停代表职务的情况进行了通报，同时，向全体代表印发了警示提醒卡。四是在向人代会备案和向全体代表印发的会刊中，将代表违纪违法案例进行传达，提高“一案一警示”的效果，同时，在每次人代会前，适时增加警示教育专题培训议程。
完成情况：已完成整改。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
4.整治形式主义、官僚主义不彻底
问题概述：政绩观存在偏差，组织代表执法检查和调研视察时，习惯性按安排路线走；对基层“人大代表之家”工作，开展停留在转发文、提要求上,未考虑基层实际困难,无切实可行的解决办法；多头监督检查，加重基层工作负担。
整改情况：一是严格按照《关于开展形式主义、官僚主义问题自查自纠工作的通知》及补充通知文件精神，按照人大常委会党组的安排部署，6月24日在针对野生动物保护“一法一决定一办法”执法检查中，现场确定检查点，组织代表，突击检查了109市场部分水畜产品销售点。二是进一步落实“代表之家”建设，并开展调研。鼓励支持“代表之家”提档升级，并指导楚古兰街道办事处“代表之家”开展代表履职、培训等工作，打造示范点，在全市推广。6月10日-13日，组织全市基层人大工作机构负责人赴兴安盟、通辽考察学习“代表之家”建设经验；8月13日-14日，组织宝力根苏木32名代表赴蓝旗、白旗考察学习“代表之家”工作开展情况，向兄弟旗县学习交流了先进经验和做法。三是各工作委员会提出监督工作计划建议后，应结合实际，配合上级人大开展执法检查和调研视察工作，及时向主任会议提出调整监督计划的建议。
完成情况：已完成整改。
5.为民意识、宗旨意识弱化
问题概述：深入基层、联系群众不够；对民生实事项目缺乏行之有效的监督；督促、检查信访事项办理情况不及时,对部分信访件答复情况掌握不全面、理解不深入；对“三务”公开工作抓得不牢。
整改情况：一是结合创城和包联工作，组织全体党员干部职工深入包联社区，今年开展活动20余次，多次入户调研；二是建立人大常委会民生实事项目包联工作机制，确保民生实事项目落到实处；三是制定信访案件批办单和转办单，对信访案件的办理、答复提出具体要求，并建立信访台账，明确专人负责信访工作，将信访案件阶段性办理情况、信访动态、建议及时向常委会党组汇报；四是及时对“三务”公开平台及公开栏、开户网站进行更新。
完成情况：已完成整改。
6.中央八项规定精神执行不严格
问题概述：公务接待不规范,公车管理存在漏洞。
整改情况：人大机关认真贯彻执行自治区、盟、市《关于进一步加强和改进公务接待的实施细则》，严格按照公函接待原则，确保公务接待节俭、严谨。公车管理严格按照《公务用车易-内蒙古》平台的程序和规定进行审批办理。
完成情况：已完成整改。
7.执行财经纪律不严格
问题概述：凭证审核把关不严,凭证入账不规范、业务处理不及时。
整改情况：严格各项财务管理规章制度，认真遵守《锡林浩特市人大机关财务管理制度》。一是严格落实审核制度，由常委会分管副主任、办公室主任、财务审核人员、报账人员签字，方可报账，确保账账相符、日清月结；二是严格执行国库集中支付管理规定，提高直接支付率，坚持使用公务卡支付支出，严禁大额提现。
完成情况：已完成整改。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
8.党组织建设存在薄弱环节,党建主体责任履行不到位的问题
问题概述：抓党组织建设的力度不强,党建工作规范化、常态化水平需进一步提高；党员队伍结构失衡；支部换届选举程序不规范。
整改情况：一是进一步强化“抓好党建是最大的政绩”的观念；召开党组会议研究制定今年的党建工作计划、党员固定日活动方案等，进一步规范了党建工作。二是人大机关党组在疫情防控工作结束后，向社区联合党支部推荐了疫情期间积极参与防控工作的人大代表入党。三是认真学习掌握换届工作流程，目前支部换届工作已严格按照规定完成。
完成情况：已完成整改。
9.民主集中制落实不到位
问题概述：贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度不到位。
整改情况：7月31日，机关党组会议研究，修订完善《锡林浩特市人大机关“三重一大”事项决策制度》。完善规范“三重一大”事项议事决策程序，充分发挥民主集中制原则，严格执行“会前全面准备-提前通知成员-充分参与讨论-集体进行表决-做出客观决策-做好会议记录-公开公示结果”程序，对议事决策过程全程记录，实现议事决策的规范化。
完成情况：已完成整改。
10. 党内组织生活制度执行不严格
问题概述：民主生活会、组织生活会材料不规范、开展谈心谈话不够、主题不聚焦,批评和自我批评存在“避重就轻”、泛泛而谈的现象；“三会一课”计划规定动作落实不到位。
整改情况：严肃党内政治生活纪律，进一步完善落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等制度，定期召开支部委员会、全体党员大会和党小组会议，领导干部、党支部书记带头讲党课。已向机关党工委领取了《党支部组织生活会全程纪实册》，做好“三会一课”全面记录，确保党内组织生活规范化开展。
完成情况：已完成整改。
11. 党风廉政建设责任制落实不到位
问题概述：推动党风廉政建设和反腐败工作不深入；上级部署落实不到位；“一岗双责”重视程度不够；廉政风险防控机制不健全,廉政谈话落实不到位,权利运行图、廉政信息档案、廉政风险排查相关资料缺失。
整改情况：一是机关党组召开2次党风廉政建设专题会议安排部署党风廉政工作，坚持把落实党风廉政工作同业务工作紧密结合。二是严格落实党风廉政建设责任制和党员领导干部“一岗双责”。三是制定完善“深入整治‘四官’问题净化机关政治生态行动”的首问责任制、一次性告知制、服务承诺制等相关制度。四是认真开展机关岗位廉政风险点排查工作，印发《权利运行图及防范措施》，指派专人整理完善廉政信息档案，党组书记同各委办签订党风廉政建设责任状，抓好机关廉政风险防控工作。
完成情况：已完成整改。
欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：8225424
电子邮箱：
xishirenda@163.com。
中共锡林浩特市人大机关党组
2021年1月21日
