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把握“六大环节” 提升人大调查研究工作质量

发布日期:2023年05月24日 来源: 作者: 系统管理员

       做好新时期人大调查研究工作既是提高人大工作质量的需要,也是人大履行好职能、行使好职权、发挥好作用的迫切需要。如何加强和改进人大调查研究工作,提高调查研究质量,更好地发挥调查研究的重要作用是应该认真研究、不断探索的课题。人大工作的决策事关社会主义民主法治建设、事关经济社会发展大局、事关人民群众的切身利益,无不需要通过调查研究提供翔实的资料和可靠的依据,以保证决策的民主化、科学化。内蒙古自治区宁城县人大常委会把握“六大”环节,在不断提升人大调查研究工作质量上做了许多有益探索。

精心谋划调研主题
       选题是调查研究的出发点,处于调查研究过程中的首要环节,决定着调研的方向、关系到调研的质量。内蒙古宁城县人大常委会建立健全科学选题机制,变“闭门选题”为“开门纳谏”,经人大常委会机关充分酝酿、讨论、研究后,再广泛征求“一府一委两院”、人大代表、基层群众等各方面意见建议后确定调研课题。在调研议题的安排上,牢牢把握“四个围绕”,着力提升监督质效。

扎实做好调研准备
       调研课题确定后,宁城县人大常委会及时成立调研组,除常委会组成人员参加外,还吸收熟悉有关工作的人大代表和专业人员参加,以便及时发现问题,提出有价值的意见。在充分征求各方面意见的基础上,本着务实高效的原则,从调研目的、调研内容、调研范围、调研对象、调研方法、工作要求六个方面科学设计调研方案。在确定调研对象时,避免让相关部门“牵着鼻子走”,做到“好、中、差”合理搭配,以利于调研时能够从面上准确估价工作,从点上深入查找问题。

深入开展调查研究
       首先,根据调研课题的实际需要灵活安排调研方式,如问卷调查、实地考察、跟踪调查、代表视察等。其次,综合多种方式开展调研,如明察与暗访相结合,点与面相结合,好与差相结合,工作委员会自行调研与组织代表调研相结合。既听取“一府一委两院”和相关部门的汇报,又听取人大代表和人民群众的意见;既注重面上情况的了解,又深入基层解剖典型;既组织集体调研,又提倡常委会组成人员个人调研。同时,借助微信公众号、网站等新媒体开展调研,扩大调研的信息来源,使收集到的调研信息全面、丰富、翔实,为形成有情况、有分析、有深度的调查报告奠定基础。宁城县人大常委会每一次专题调研都坚持依靠人民群众、为了人民群众,在组织调研时不仅看典型,还经常查后进;不仅立足本地查找不足,还借鉴和学习其他地区的先进经验,力求形成的调研报告达到问题有分析、理论有见解、建议有深度。

千锤百炼调研报告
       调研报告是调研成果的具体体现。一直以来,宁城县人大常委会坚决防止只调查不研究的不良倾向,坚持在综合分析、系统归纳的基础上撰写调研报告。形成的每一篇调研报告都力求主张鲜明、观点新颖、语言简练、依据可靠、内容翔实,更多地提出建设性意见,减少空泛议论,在找准问题的基础上,提出解决问题的意见和建议。

注重调研成果转化
       调研成果的应用是开展调研的根本目的。宁城县人大常委会重视调研成果的转化和应用,使调研成果为县人大常委会行使各项职权服务,为党委决策和“一府一委两院”工作提出意见和建议,为加强县人大常委会自身建设服务。每一次的审议发言无不直击痛点,每一次的审议意见跟踪落实情况专题调研无不找准问题关键,一次次的调研成果转化为助力宁城经济社会高质量发展注入强大动力。

建立健全调研机制
       通过建立健全人大调查研究工作机制,规范调研工作的基本程序,进一步明确调研议题、重点的确定、调研方案的制订、调研人员的组成、调研的实施、调研报告的起草和定稿、调查成果的转化运用等各个环节的要求。人大监督范围很广,调研课题多,如果平时没有及时掌握情况,单靠人大审议前的临时调研,是无法搞好调查研究工作的。本着这一本质原则,宁城县人大常委会建立完善经常联系机制,将调研功夫下在平时,密切人大常委会工作机构与对口单位的联系。

       建立健全调研工作激励机制,加强对人大工作者和人大代表的学习培训,把常委会组成人员与全县各级人大代表“混合编组、多级联动”进一步加强调研队伍建设,坚持把调查研究与提高干部素质结合起来,努力激发做好调研工作的积极性和创造性。通过科学搭配调研人员,采取听取汇报、问卷调查、收集信息、实地考察、联系选民、专题调研、集中视察等方式开展调研情况交流会,开好调研座谈会,加强对调查情况的研究分析,促成调研成果转化。

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